“Ad oggi tutti i Comuni della costa – riferisce Carlo Scrivano, direttore dell’Upa – non hanno intenzione di introdurre la tassa di soggiorno. Unico problema è Spotorno che ha una situazione critica del bilancio, confidiamo che nonostante ciò anche questo Comune possa recedere da questa decisione”.

Spotorno ha ricevuto recentemente una comunicazione da parte della Corte dei Conti che pena il commissariamento, invita l’ente a riordinare al più presto i conti comunali.

Secondo quanto appreso la società che doveva versare tributi, la Tributi Italia, è fallita provocando un buco di circa 4,8 milioni di euro. Il Comune ha già recuperato circa 1,6 milioni di euro ma sono necessari altri 800 mila per il bilancio previsionale 2012. L’ipotesi quindi della tassa di soggiorno non sarebbe di conseguenza così lontana.

“L’Upa – prosegue Scrivano – è per il no all’introduzione di questa imposta ma su Spotorno la situazione appare delicata, ci siederemo attorno ad un tavolo e ascolteremo anche le associazioni locali. Siamo disposti a lavorare insieme, sarebbe un’immagine non troppo positiva quella di Spotorno quale unico comune della provincia ad introdurre la tassa ma ci rendiamo conto che la situazione è drammatica”.

“Oggi durante il vertice convocato a Palazzo Nervi chiederemo di ragionare insieme per definire cosa fare non solo oggi per il domani ma anche per il 2013, stiamo perdendo il mercato turistico invernale, bisogna programmare sul lungo periodo, e riflettere sull’accessibilità del territorio che rimane critica. Introdurre la tassa di soggiorno per aumentare le risorse locali non avrebbe portato vantaggi significativi, chiediamo agli enti di concordare nuove strategie per trovare nuove risorse” conclude Scrivano.

“La discussione era già in stadio avanzato – spiega l’assessore Paolo Apicella – Abbiamo ascoltato le associazioni di categoria e riflettuto. Di fronte a problematiche tecniche e agli impegni già presi dal settore già dall’autunno scorso con clienti, tour operator e sistema turistico, abbiamo deciso di mettere da parte la tassa di soggiorno. Siamo però sempre convinti che sia uno strumento di attualità e non la escludiamo per l’anno prossimo”.

“Come assessore sviluppo economico non ero entusiasta di questa tassa – conferma Apicella – Ma bisogna tenere conto che ci avrebbe consentito buone risorse. Ora torniamo indietro”. Il riferimento è ad un mancato introito di 100 mila euro circa per le casse comunali. “Si ripristina la situazione al calo delle risorse, ma resta fermo il coinvolgimento diretto degli operatori sulle strategie turistiche della città”.

Soddisfatto Carlo Scrivano, direttore dell’Upa: “Il Comune di Savona ha svolto un ragionamento corretto dopo l’incontro, proficuo, con gli esponenti del settore. Non era pensabile che le risorse economiche finissero in parte come tassa di scopo e in parte in un calderone indistinto. Ci pare che si sia arrivati ad una scelta ragionevole”.

“Ora bisogna andare avanti con il confronto tra il pubblico e privato, sul quale siamo sempre ampliamente disponibili, come dimostriamo nel Matching sul Turismo di Finalborgo. Le istituzioni devono comprendere lo sforzo del nostro settore, quasi eroico, con persone che creano lavoro e sviluppo, oberati da costi eccessivi e burocrazia stritolante rispetto ai competitor”.

Infatti, al centro della discussione, la posizione che l’Upa intende intraprende con l’amministrazione comunale savonese, unoco comune che ha inserito nel suo bilancio previsionale la tassa di soggiorno: per mercoledì mattina, alle ore 10:00, è stato fissato un incontro con gli assessore Paolo Apicella e Luca Martino. In quell’occasione l’Upa tenterà di convincere il Comune a fare dietrofront rispetto alla nuova imposta.

“In caso contrario, e se anche altri comuni vorranno inserire la tassa di soggiorno come associazioni di categoria siamo pronti ad iniziative eclatanti” sottolinea il direttore Carlo Scrivano.

“In primis è inapplicabile in quanto c’è una politica di prezzi già definita, con una possibile alterazione, quindi, delle nostre offerte. Inoltre è sbagliata e disomogenea, non solo per il momento di crisi, ma anche da un punto di vista psicologico, se pensiamo al turista e all’immagine di un cambiamento delle tariffe…Insomma un colpo al cliente e al sistema turistico stesso, che comunque deve affrontare un altro anno di aumenti nei costi di gestione” aggiunge ancora Scrivano.

“Siamo decisamente contro l’introduzione di tasse di soggiorno che, in questo momento delicato, penalizzerebbero il settore e la categoria – ha sottolineato il direttore dell’Upa, Carlo Scrivano – E’ stata fatta in Provincia una riunione, qualcuno fra i Comuni ha espresso la volontà di trasformarla in tassa di scopo, qualcun altro è ancora in fase decisionale. Noi diciamo un no incondizionato, perché è assurdamente disomogenea e colpisce da una parte il turista e dall’altra il sistema dell’accoglienza, già vessato da mille gabelle”.

L’Upa ha già sollecitato la Provincia per promuovere un nuovo tavolo con le parti, enti locali e associazioni di categoria. Al tavolo sarà presente Federalberghi. “Alla tassa di soggiorno siamo decisamente contrari – ha spiegato la presidente dell’Unione Provinciale Albergatori, Franca Cappelluto – perché metterebbe in ginocchio un settore già pesantemente bersagliato dalla crisi e preso di mira dal fisco. Vale la pena ricordare che gli albergatori si trovano a dover fronteggiare l’introduzione dell’Imu con rivalutazione degli estimi catastali, l’incremento continuo dei costi per l’energia e per i prodotti di consumo, colpiti dall’aumento dei costi di trasporto”.

L’Unione Provinciale Albergatori teme possa verificarsi un effetto domino, con molti comuni tentati di imitare chi dovesse prendersi la responsabilità di fare da apripista. Le condizioni della finanza locale potrebbero giustificare una decisione in questo senso.

“Alla tassa di soggiorno siamo decisamente contrari – spiega la presidente Cappelluto – perché metterebbe in ginocchio un settore già pesantemente bersagliato dalla crisi e preso di mira dal fisco. Vale la pena ricordare che gli albergatori si trovano a dover fronteggiare l’introduzione dell’Imu con rivalutazione degli estimi catastali, l’incremento continuo dei costi per l’energia e per i prodotti di consumo, colpiti dall’aumento dei costi di trasporto. E in prospettiva, dalla prossima estate, già si delinea l’aumento dell’Iva per i servizi alberghieri dal 10 al 12 per cento, autentica mazzata per la competitività delle nostre strutture”.

“In un momento come questo – aggiunge – avremmo bisogno di sostegni e di misure anticicliche che combattano le spinte recessive. Invece, oltre a non vedere una mano tesa verso la categoria, si assiste ad uno Stato che pensa solo a fare cassa. Dovessero aggiungersi anche i Comuni, saremmo cacciati fuori mercato, entrando in una crisi irreversibile. Per questo motivo chiediamo ai sindaci un atto coraggioso e di responsabilità politica”.

L’Unione Albergatori mette anche in guardia da un altro pericolo, quello che ogni Comune vada per la propria strada in relazione alle proprie esigenze di bilancio. Verrebbero a crearsi delle spinte autonomistiche, con una città che non applica l’imposta di soggiorno, altre che la applicano in misura limitata e altre ancora che puntano al massimo incasso.

“Per questo – sottolineano Cappelluto e Scrivano – si chiede a viva voce un tavolo di confronto con le categorie per decidere insieme tutte le politiche turistiche da quelle di promo commercializzazione a quelle fiscali. E questo per non vanificare un lavoro che si sta faticosamente costruendo da anni”.

“E’ stata un’occasione per affrontare il tema della contrattazione collettiva nazionale in funzioine di una contrattazione di secondo livello – spiega Simone Pesce, vicepresidente Ebit Savona – Per questo abbiamo coinvolto aziende e consulenti del lavoro in mdoo da creare un linguaggio comune che permetta di gestire tutte le partite demandate dal contratto nazionale alla contrattazione decentrata”.

“Dobbiamo imparare a fare squadra per essere migliorti imprenditori e migliori datori di lavoro – ha dichiarato Franca Cappelluto, presidente Upa Savona – Vogliamo conoscere nei particolari il nostro contratto per poter entrare meglio nelle problematiche della contrattazione di secondo livello che prossimamente andremo a sviscerare”.

E’ il concetto del “Fly & Drive”: l’offerta prevede che i turisti che decideranno di trascorrere almeno una settimana di vacanza in Liguria avranno gratuitamente il noleggio della macchina per tutto il periodo del loro soggiorno presso una delle strutture ricettive liguri. Per attivare la promozione sarà necessario dimostrare, al momento della prenotazione dell’hotel, l’arrivo in un qualsiasi scalo aeroportuale italiano. L’iniziativa sarà operativa a partire dalla primavera 2012.

L’accordo è stato sottoscritto con le principali società di noleggio operanti in Italia: Hertz, Avis e Europcar, ma al momento sono in corso analoghe trattative per inserire nell’accordo anche lo scalo di Nizza. “Noi ci facciamo carico delle spese del noleggio – spiegano gli albergatori – tutti gli altri esborsi come benzina, autostrada ed eventuali danni restano onere del turista. Il pronostico per il primo anno è molto cauto, ci aspettiamo dai 1000 ai 1500 noleggi”. “Gli alberghi si autotassano per finanziare questa iniziativa unica al mondo” rimarca Americo Pilati, presidente di Federalberghi Liguria. “Ci siamo resi conto – osserva – che in Liguria le infrastrutture sono carenti. Che senso ha atterrare a Genova, per esempio, se poi non ci sono treni o altri mezzi per raggiungere gli altri posti? Con Fly & Drive abbiamo voluto sopperire anche a questa mancanza”.

“Questa è una bellissima idea che, dal punto di vista istituzionale, siamo stati felicissimi di sostenere – spiega Angelo Berlangieri, assessore regionale al turismo – Come Regione ci occuperemo di veicolare la promozione nelle nostre campagne promozionali. Ci tengo però a mettere in evidenza come per la prima volta tutte le sigle imprenditoriali e sindacali operanti sul territorio abbiano fatto sistema per dare vita ad un’importante iniziativa come quella che stiamo ufficializzando oggi”.

L’assessore Berlangieri auspica, inoltre, “che venga attivato un protocollo tra i Comuni che intendono partecipare e che ai turisti venga riconosciuto lo sconto della striscia blu, sollevandoli dal pagamento dei parcheggi”.

Così Franca Cappelluto, presidente dell’Unione Provinciale Albergatori di Savona: “Ci siamo messi in discussione per partire con un progetto unico ed innovativo. Lo facciamo con la sinergia di tutte le sigle del settore, dimostrando unità di intenti. Vogliamo offrire ai nostri ospiti l’occasione della vera accessibilità al territorio, che è cronicamente un nostro grande problema. Senza questo tipo di accessibilità il nostro territorio viene tagliato fuori dal sistema turistico internazionale”.

“Quando i tempi si fanno difficili, il gioco di squadra diventa fondamentale, per questo siamo tutti uniti nel promuovere questa iniziativa – conclude Franca Cappelluto – Intorno a questo tavolo stamane ci siamo ritrovati tutti, in un momento condiviso per un settore trainante dell’economia ligure”.

L’iniziativa possiede i requisiti di candidabilità a progetto esemplare nazionale, in quanto realizza un servizio innovativo per l’utenza turistica, ed è facilmente replicabile e trasferibile in altri territori italiani. Per questo motivo è stato segnalato al Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo. Le Province di Teramo, Matera, Pisa e Cuneo sono state invitate a manifestare interesse per il trasferimento del modello savonese di “Tourist Satisfaction” sui territori di loro competenza.

Il progetto vuole misurare la “customer satisfaction” dei visitatori che si recano nelle località savonesi, rispetto all’offerta locale in tutte le sue principali componenti (trasporti, accoglienza, eventi), analizzare il gradimento tra gli ospiti delle strutture ricettive, verificare le aree di criticità e le priorità di miglioramento. L’Associazione per la Cooperazione Transregionale, Locale ed Europea (Tecla) ha già offerto la disponibilità a sostenere la Provincia di Savona nel lavoro di adattabilità del sistema ai territori interessati.

“Innovazione, formazione, lavoro e impresa per lo sviluppo del turismo ligure” era il titolo dell’evento organizzato a Loano 2. Nel corso dell’incontro Armando Cirillo, responsabile turismo del Pd nazionale, ha sottolineato: “E’ un comparto che offre un contributo fondamentale alla crescita dell’economia, ma è stato abbandonato dal governo nazionale. Non sono arrivate proposte o investimenti per una vera industria turistica. Abbiamo presentato in parlamento vari disegni di legge, e da questo punto di vista pensiamo che ci siano le condizioni per rilanciare il settore”.

“Un piano di rilancio è urgente” anche per Angelo Berlangieri, assessore regionale. “Serve a livello nazionale come a livello locale – ha aggiunto Berlangieri – Il recente ‘codice del turismo’ ha creato confusione tra le regioni. Occorre affrontare una programmazione che consenta riqualifiaczione delle imprese, patto del lavorto, oltre a infrastrutture che servono per migliorare la competività del nostro territorio”.

“Stiamo vivendo un periodo di crisi – ha detto Franca Cappelluto, presidente dell’Unione Provinciale Albergatori – Non chiedomo soldi perché ce ne sono pochi, ma chiediamo attenzione alla promozione del nostro prodotto turistico, alla viabilità e alle infrastrutture, oltre ad uno snellimento dell’apparato burocratico che spesso ostacola le imprese”. Non si profilano buone prospettive per l’estate. “La stagione non si delinea esaltante – ha evidenziato la Cappelluto – Gli italiani prenotano sotto data e accorciano le vacanze, mentre gli stranieri non riusciranno a compensare le perdite. Quindi, ancora stagione di crisi”.

All’evento ha partecipato il governatore regionale Claudio Burlando. “La Liguria è un porto turistico e da qui bisogna partire – ha detto – Serve un’azione sempre più sinergica tra politica e imprenditori per attrarre gli stranieri. Credo si sia fatto molto sul fronte dei progetti e delle infrastrutture, dal raddoppio ferroviario ai tratti di Aurelia Bis alla depurazione delle acque”. Burlando ha anche ricordato la riforma degli SUAP, gli sportelli unici attività produttive, con la semplificazione delle procedure di comunicazione ma anche di avvio pratiche, abbattendo costi e tempi della burocrazia.

“I turisti stanno rientrando in questi giorni dopo le ferie pasquali che per noi sono state molto positive in quanto abbiamo registrato un pienone in quasi tutti gli alberghi e strutture ricettive della provincia di Savona. Il primo maggio non rappresenta un week end significativo, colpa soprattutto del brutto tempo degli ultimi giorni”.

“Elemento positivo riguarda la presenza di turisti piemontesi in quanto le scuole in Piemonte riprendono il 2 maggio e per questo molte famiglie hanno allungato di qualche giorno le vacanze” riferisce Franca Cappelluto.

“La crisi comunque continua a farsi sentire e a pesare sul settore, i turisti sono molto attenti a ciò che spendono” conclude la Cappelluto.

“Non nascondiamo la necessità di dover ricercare e recuperare questo mercato invernale – aggiunge Scrivano – Ci aspettiamo che la Pasqua sia una vera manna”. “I prezzi sono stabili – conclude – con l’aggiunta però di maggiori servizi che la macchina ricettiva attua per intrattenere i turisti”.

La ricerca presentata oggi, commissionata dall’Upa guidata da Fanca Cappelluto, è stata realizzata dal Dipartimento di Scienze Antropologiche dell’Università di Genova prendendo in esame 22 Comuni savonesi. Guardando i dati nel dettaglio, la cifra complessiva spesa dagli ospiti all’interno degli alberghi e delle Rta è di 241 milioni e 163 mila euro, mentre la spesa effettuata al di fuori delle strutture ricettive è di 356 milioni e 973 mila.

Sempre nell’anno preso a riferimento, ovvero il 2009, si sono registrate precisamente 3.909.670 presenze: 3.136.614 italiani (80,23%) e 773.056 stranieri (19,77%). Le spese che ricadono direttamente sul territorio riguardano pubblici esercizi (ristoranti, bar, pasticcerie, gelaterie), cibi e bevande acquistate in supermercati e negozi e prodotti tipici, abbigliamento, calzature, accessori, attività sportive o culturali, stabilimenti balneari, trasporti pubblici e via dicendo.

“E’ la dimostrazione dell’importanza a livello industriale dell’economia turistica e alberghiera per la nostra provincia” ha sottolineato Franca Cappelluto, presidente dell’Upa. Per questo motivo, con questo studio e alla luce delle oggettive difficoltà che sta incontrando il comparto turistico, la presidente dell’Unione Provinciale Albergatori ha rivolto un chiaro appello a tutte le istituzioni: “E’ evidente che per uscire da una situazione difficile e per tutelare il valore produttivo e occupazionale del settore servono nuove misure e nuove azioni di sostegno, tanto a livello nazionale quanto a livello locale”.

Il riferimento è ai vari aspetti di tassazione, oltre che normativi, che secondo gli albergatori savonesi continuano ad alimentare i gap del nostro territorio rispetto ai principali competitors. Franca Cappelluto, rivolgendosi al presidente della Provincia presente all’evento, ha chiesto un tavolo permanente sul turismo per sviluppare assieme le misure necessarie di valorizzazione “industriale” del comparto alberghiero e del settore turistico. Le richieste che fa la categoria sul fronte dell’alleggerimento fiscale riguardano Tia, Tarsu e 4 per mille sull’Ici. Inoltre, il tavolo sarebbe il punto di confronto per capire le nuove tendenze e catturare nuove fette di mercato, in particolare sotto l’aspetto del turismo invernale.

Puntuale è arrivata la risposta di Angelo Vaccarezza, che detiene la delega provinciale al turismo: “Accolgo con piacere l’invito della presidente degli albergatori, soprattutto alla luce di questa nuova indagine che dimostra ancora una volta il ruolo cruciale dell’economia turistica nella principale provincia ad attrattiva turistica della Liguria. Dalle aliquote Ici per la seconda casa, sino alle altre imposizioni fiscali, penso che a livello governativo si debbano trovare soluzioni più vicine alle esigenze delle categorie per preservare un settore che non ha cassa integrazione o misure di ammortizzatori sociali, in particolare se si vuole proseguire sulla strada di un turismo tutto l’anno, per il quale servono alberghi e strutture aperte, nonché funzionali, alle esigenze del turista”.

Franca Cappelluto ha anche confermato i colloqui con Angelo Berlangieri, assessore regionale al turismo, sulla classificazione alberghiera. “E’ in deroga per un anno – ricorda la rappresentante dell’Upa – Siamo proficuamente in contatto con la Regione, che si mostra disponibile. Sono state accolte le nostre richieste di modifica alla legge Ruggeri”.

Tra i dati significativi resi noti dall’indagine (condotta su 22 Comuni con riferimento all’anno 2009), emerge il fatto che dentro agli alberghi sono stati spesi 241 milioni di euro, fuori 356 milioni. Si tratta di cifre che evidenziano il peso economico che le singole strutture alberghiere hanno sull’intero territorio. A questo proposito, Vaccarezza ha sottolineato “l’importanza del turista nel nostro tessuto territoriale, per il quale i Comuni devono giocoforza sviluppare servizi e attività, che altrimenti non sarebbero spronati a realizzare e che vanno a beneficio anche dei cittadini residenti”.

“Confermo quanto ho già sottolineato – dice Galtieri – Gli incarichi che ho ricoperto sono frutto di meriti personali e non di appoggi pilotati dalla politica. Se qualcuno vuole sostenere il contrario, si accomodi: ma porti delle prove, faccia delle dimostrazioni. Deve provare il contrario di quello che affermo e confermo. Altrimenti, mi attendo delle scuse”.

I retroscena risalgono alla nomina di Galtieri al vertice dell’Unione Provinciale Albergatori. Le scuse Melgrati le ha già rivolte a Franca Cappellutto, attuale presidente dell’associazione: “Chiedo scusa a Franca Cappelluto se quattro anni fa contribuii a ritardare la sua nomina alla presidenza degli albergatori, segnalando il nome di Galtieri”.

Dall’imprenditrice loanese, però, una sottolineatura: “Non entro nel merito dei giochi politici. All’epoca le pressioni di Alassio convergevano sull’esclusione di un non alassino. Quello che posso dire oggi è che Galtieri già a dicembre si è fatto da parte in ambito associativo, autosospendendosi dalle cariche nell’UPA, che è un’organizzazione apartitica”.